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普法宣传丨一起来学习新《公司法》⑦：公司设立与退出

日期：2024-08-27 作者：法务审计部点击次数：

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2023年12月29日，，，，，，，，十四届天下人大常委会第七次聚会表决通过了新修订的《中华人民共和国公司法》，，，，，，，，已于今年7月1日起施行。。。。。为提高全体干部职工对新《公司法》的熟悉，，，，，，，，增强法治意识，，，，，，，，湖北澳门新葡萄新京威尼斯黄集团现开设新《公司法》普法专栏连载，，，，，，，，本期主要先容新《公司法》更新与重构的公司设立与退出这一部分。。。。。现在，，，，，，，，让我们一起最先学习吧！

从执法主体角度看，，，，，，，，公司作为法人，，，，，，，，其“人”的部分拟制于小我私家，，，，，，，，即自然人。。。。。人有生老病死，，，，，，，，自然人作为执法主体的资格——民事行为能力始于出生，，，，，，，，终于殒命；；；；；；公司法人同样也有“生”与“死”，，，，，，，，即设立与驱逐。。。。。公司的设立虽然是市场主体活力的体现，，，，，，，，而公司的驱逐也是整理谋划不善的公司、高效使用市场主体资源的主要包管。。。。。“死生亦大矣”，，，，，，，，完善公司设立、退出挂号制度，，，，，，，，也是坚持贯彻落实优化营商情形的主要行动。。。。。新《公司法》在修订中吸收了信息化建设效果，，，，，，，，在设立、退出（注销）程序的全方面为公司松绑，，，，，，，，在挂号公示、一人公司、注销制度等方面都作了富有新意的划定。。。。。

①优化执法文本体例，，，，，，，，新设公司挂号一章。。。。。

新《公司法》从第一章“总则”中疏散出“公司挂号”一章，，，，，，，，划定了公司的设立、变换、注销挂号事项及其程序。。。。。这一变换将基本公司执法原则与手艺性的挂号条款脱离，，，，，，，，使得执法条文更具有逻辑性和系统性。。。。。

同时，，，，，，，，新法还明确划定了授权国务院市场监视治理部分凭证该法和有关执法、规则的划定制订公司注册挂号的详细步伐（第41条），，，，，，，，与2022年已施行的《市场主体挂号治理条例》中关于公司法人及其分支机构、外国公司分支机构的划定形成一致，，，，，，，，补强了条例的正当性。。。。。在旧法并未授权市监部分就公司挂号事宜制订条例的配景下，，，，，，，，《市场主体挂号治理条例》可能涉及违反《立法法》第11条中“基本经济制度”只能制订执法调解的划定，，，，，，，，而新《公司法》对国务院有关部分的直接授权则补全了立法逻辑链条。。。。。

②推进信息化手段的使用。。。。。

新《公司法》以明文形式正式要求公司挂号机关增强信息化建设，，，，，，，，推行网上治理等便捷方法，，，，，，，，以提升公司挂号便当化水平、优化公司挂号治理流程，，，，，，，，提高挂号效率（第41条）。。。。。详细而言，，，，，，，，明确了电子营业执照具有与纸质内情同的效力（第33条）；；；；；；付与国家企业信用信息公示系统法定果真平台职位，，，，，，，，要求公司挂号机关将挂号事项在系统上公示（第32条）、公司将认缴、实缴出资、股东与股权信息等在平台上公示（第40条）；；；；；；最后，，，，，，，，还允许公司股东会、董事会、监事会通过电子通讯方法召开聚会与表决（第24条）。。。。。

③放宽公司设立阶段的实质性划定。。。。。

本着宽严相济、包管生意清静和优化营商情形并举的原则，，，，，，，，除“股东出资规范”一节中先容过的股东出资执法责任制度以外，，，，，，，，新《公司法》也相对地放宽了公司设立的部分实质性划定，，，，，，，，其中主要的就是明确肯认股东以股权、债权作为有限公司出资（第48条）：股权与债权作为可依法转让的工业性权力，，，，，，，，作为公司出资并不保存执法意义上的问题，，，，，，，，其价值虽可能较其他非钱币工业更难以评估，，，，，，，，但事实属于公司谋划领域内的问题，，，，，，，，不宜由执法强行加以扫除。。。。。

其次，，，，，，，，放宽了一人公司相关划定，，，，，，，，作废一人有限公司专章，，，，，，，，除只有一个股东的有限公司不设股东会（第60条）外，，，，，，，，一人公司的其他划定均与有限公司相同。。。。。别的，，，，，，，，还确认允许设立一人股份公司（第92、112条）。。。。。由简单股东控制公司所有股权确实具有股东与公司执法人格混同的较大危害，，，，，，，，但这一危害已由榨取滥用法人自力职位和有限责任的特殊规则约束，，，，，，，，即一人公司股东对自己工业自力于公司工业负举证责任（第23条）；；；；；；就混同危害可能对生意清静造成的潜在威胁，，，，，，，，也宜交由相对人凭证公司公示信息及其小我私家判断，，，，，，，，而无需以执法形式对一人公司自己施加过多限制。。。。。

④完善公司整理制度。。。。。

公司举行注销挂号前需依法举行整理。。。。。这一整理并非依据《企业休业法》举行的整理，，，，，，，，而是公司在被驱逐或吊销营业执照、作废、责令关闭后，，，，，，，，挂号注销前，，，，，，，，依据《公司法》举行的整理。。。。。新《公司法》对整理制度举行了大宗修订，，，，，，，，最主要的就是确立了董事作为整理义务人和整理组成员在整理程序中的焦点职位，，，，，，，，并增强了整理组的执法责任。。。。。旧《公司法》第183条划定有限公司的整理组由股东组成，，，，，，，，但掌握公司一样平常谋划的是董事而非股东，，，，，，，，股东的相关营业知识水平以致对公司营业的相识一样平常均缺乏董事。。。。。因此，，，，，，，，新《公司法》划定由董事担当公司整理义务人，，，，，，，，且整理组原则上均由董事组成，，，，，，，，公司章程尚有划定或股东会决议另选他人的除外（第232条）。。。。。响应地，，，，，，，，整理组的责任和义务也获得增强，，，，，，，，与董事一样负有忠实、勤勉义务。。。。。其成员怠于推行整理职责，，，，，，，，给公司造成损失的，，，，，，，，应当肩负赔偿责任；；；；；；因居心或者重大过失给债权人造成损失的，，，，，，，，还应直接向债权人肩负赔偿责任（第238条）。。。。。最后，，，，，，，，规范了司法整理，，，，，，，，即人民法院指定整理组成员提倡整理的提起条件，，，，，，，，将申请主体由债权人放宽为利害关系人；；；；；；对公司作出吊销营业执照、责令关闭或作废决议的机关，，，，，，，，或公司挂号机关也可以提起司法整理（第233条）。。。。。

⑤增设浅易注销与强制注销制度。。。。。

为解决实践中公司注销难题，，，，，，，，僵局频发的问题，，，，，，，，包管市场主体的谋划自主权和市场资源的充分使用，，，，，，，，新《公司法》在公司的退出端着墨甚多，，，，，，，，创设了浅易注销与强制注销两个制度。。。。。

浅易注销制度适用于注销时财务状态较好的公司。。。。。公司存续时代未爆发债务或已清偿所有债务的，，，，，，，，经全体股东允许，，，，，，，，可适用浅易注销程序。。。。。浅易注销程序无需另行整理，，，，，，，，提供须要质料后在指定系统上通告二十日，，，，，，，，期满无异议的即可直接注销。。。。。可是，，，，，，，，由于浅易注销程序的适用纯粹依赖于全体股东的允许，，，，，，，，为了包管潜在债权人的利益，，，，，，，，股东允许不实的，，，，，，，，对注销前的公司债务肩负连带责任（第240条）。。。。。

强制注销制度则适用于被吊销营业执照、责令关闭或作废的公司。。。。。公司有前述情形满三年未申请注销挂号的，，，，，，，，挂号机关可依职权直接在指定平台通告六十日，，，，，，，，期满无异议的即可直接注销（第241条）。。。。。由于适用强制注销程序注销的公司一样平常谋划状态较差，，，，，，，，且多有违规情形，，，，，，，，其债权人的权益难以包管，，，，，，，，故强制注销的公示期较浅易注销显著为长，，，，，，，，且适用强制注销程序，，，，，，，，即批注公司股东、整理义务人等在公司受到吊销营业执照等处分后迁延、怠于推行相关义务，，，，，，，，不举行整理和申请注销挂号，，，，，，，，具有一定过错。。。。。因此，，，，，，，，适用强制注销的，，，，，，，，原公司股东、整理义务人的责任也不受注销影响。。。。。

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