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党纪党规·逐日一问：怎样界定凌驾正常投桃报李的礼物、礼金、消耗卡（券）？？？？？

日期：2024-07-06 作者：中央党校（国家行政学院）网点击次数：

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　解答专家

　　吕品，，，，，，中央党校（国家行政学院）党的建设教研部党章党规教研室主任、教授

　　怎样界定凌驾正常投桃报李的礼物、礼金、消耗卡（券）？？？？？

　　答：周全从严治党，，，，，，首先是从落实中央八项划定精神破题，，，，，，在作风建设已经取得显著效果的基础上，，，，，，必需驰而不息、坚持牢靠深化，，，，，，因而《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）将党的十八大以来落实中央八项划定精神、阻挡“四风”方面的要求，，，，，，转化为纪律条文，，，，，，关于违规收送财物行为明确了榨取性划定。。。。。。

　　生涯在社会中，，，，，，不分职业、岂论职务崎岖、岂论政治身份，，，，，，每一小我私家都会有自己的亲友挚友，，，，，，相互之间的互帮相助、投桃报李都是正常的。。。。。。正常的投桃报李，，，，，，这是中国古板文化的一个体现，，，，，，也是老黎民人际来往的主要形式。。。。。。但随着社会经济生涯的生长转变，，，，，，在一些情形中正常的投桃报李的意义被扭曲。。。。。。例如，，，，，，红包作为中国古板的种种庆祝�；；；；Ｔ硕男⌒屠裎铮�，，，，，已往主要体现祥瑞祝福意义，，，，，，现在在某些场合下转变为钻营不当利益诉求的手段。。。。。。与之类似的，，，，，，违规收受礼物、礼金、消耗卡（券）等财物也演酿成了谋取不正当利益的润滑剂和社会民俗的侵蚀剂，，，，，，实质上是以世风民俗之名行权钱勾连之实，，，，，，借着联络情绪名义为捞取利益铺路。。。。。。无数典范案例说明，，，，，，党员干部侵蚀蜕化，，，，，，绝大大都是从收受礼物、礼金、消耗卡（券）等财物最先的，，，，，，泛起出由风及腐的防地溃败历程，，，，，，以是应当抓早抓�。。。。。。�，，，，，实时纠正，，，，，，避免此类行为逐步生长为权钱生意的违法行为。。。。。。同时，，，，，，“收”和“送”细密相连，，，，，，种种收送财物的行为，，，，，，与党员干部清廉自律要求南辕北辙，，，，，，严重影响了党员干部形象，，，，，，破损了党群、干群关系。。。。。。《条例》在第九十七条和第九十八条划分对违规收礼与违规送礼举行划定，，，，，，既明确榨取收受可能影响公正执行公务的财物或收受其他显着凌驾正常投桃报李的财物的行为，，，，，，也明令榨取党员自动向从事公务的职员及其配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人赠予显着凌驾正常投桃报李的财物的行为，，，，，，内容相互衔接，，，，，，形成对违规收送礼行为的惩办闭环。。。。。。

　　为了越发周全规范违纪行为体现，，，，，，《条例》在修改中针对实践中送礼手段名堂翻新、日趋隐藏等问题，，，，，，一直更新财物的详细体现形式，，，，，，力争涵盖越发周延。。。。。。2018年修改《条例》，，，，，，新加入了对收送更具有隐藏性的有价证券、股权、其他金融产品等财物的榨取性划定。。。。。。2023年修改《条例》，，，，，，将“消耗卡”改为“消耗卡（券）”，，，，，，表述越发完整。。。。。。消耗卡（券）是指能够消耗的种种形式的购物卡、消耗券、礼券、提货券等代币卡券。。。。。。由于消耗卡（券）购置、充值、流通、转让等环节不记名，，，，，，并且治理简朴、收送隐藏、存储轻盈、使用便捷，，，，，，成为违规收送礼物礼金的主要载体。。。。。。同时在修改《条例》中新增了以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分划定。。。。。。一样平常而言，，，，，，请上级机关的向导同志来授课，，，，，，凭证有关培训费治理的划定，，，，，，可以按划定给予授课费。。。。。。与之类似，，，，，，课题费和咨询费只要合规也不违纪。。。。。。新划定主要针对治理实践中泛起的以授课费、课题费、咨询费等名义“披着正当外衣”举行利益运送、名实不符的“四风”问题隐形变异违纪体现。。。。。�？？？？？杉莆锏墓婺＝瞎悖�，，，，，包括钱币、物品、金融产品，，，，，，以及可以折算为钱币或者需要支付钱币的工业性利益。。。。。。

　　在详细判断收送财物行为违纪与否的标准时，，，，，，要详细剖析。。。。。。

　　其一，，，，，，关于可能影响公正执行公务的财物等一律禁绝收受。。。。。。凭证2001年3月中央纪委宣布的《关于各级向导干部接受和赠予现金、有价证券和支付凭证的处分划定的通知》，，，，，，可能影响公正执行公务的财物，，，，，，指与执行公务相关联的、与正常推行公务相冲突的，，，，，，既包括收受治理和效劳工具，，，，，，也包括收受主管规模内的下属单位和小我私家，，，，，，还包括收受其事情营业规模内外商、私营企业主，，，，，，以及收受其他与行使职权有关系的单位和小我私家。。。。。。这些单位某职员送财物，，，，，，往往具有一定目的性和生意性，，，，，，着实质就是要通过这种形式，，，，，，对向导干部公正地执行公务的行为施加影响。。。。。。“可能”，，，，，，主要是指预防性，，，，，，即具有影响公正执行公务的可能性，，，，，，就应当榨取。。。。。。收受财物其时，，，，，，当事人可能并未明确举行公务事项请托，，，，，，但收受行为自己就可能会在向导干部心理上留有左袒、资助的倾向，，，，，，很可能影响了公正的判断，，，，，，扰乱了公正执行公务。。。。。。并且请托人往往借此翻开缺口，，，，，，收得次数多了，，，，，，聚沙成塔了，，，，，，习以为常了，，，，，，再一步步对向导干部举行更为危险的“围猎”。。。。。。党员干部应该对此类行为高度小心，，，，，，切记不以恶小而为之的原理，，，，，，严以修身，，，，，，防微杜渐，，，，，，时刻坚持人民公仆本色。。。。。。

　　其二，，，，，，收受其他显着凌驾正常投桃报李的财物的，，，，，，要予以纪律处分。。。。。。正常投桃报李，，，，，，往往是指双方之间保存恒久来往，，，，，，一样平常是属于同事、同砚、老乡、朋侪关系的正常往来，，，，，，与公正执行公务无关。。。。。。正常来往关系，，，，，，在一样平常生涯中所送礼金数额较�。。。。。。�，，，，，且相互赠予、数额概略相当，，，，，，这种情形不宜以违纪论处。。。。。。但若是属于“显着凌驾正常投桃报李”的，，，，，，要予以处分。。。。。。习近平总书记深刻申饬党员干部：“人情味要有，，，，，，党性原则更要强。。。。。。”所谓“显着凌驾正常投桃报李”，，，，，，一是指在礼仪上考究有来有往，，，，，，《礼记?曲礼上》：“投桃报李。。。。。。往而不来，，，，，，非礼也；；；；；；来而不往，，，，，，亦非礼也。。。。。。”通俗而言，，，，，，就是不可只收不送，，，，，，也不可只送不收。。。。。。二是指显着凌驾了外地正常经济水平、民俗习惯、小我私家经济能力以及一律关系职员之间礼仪性的财物价值。。。。。。“显着凌驾正常投桃报李”意味着其中保存清廉危害，，，，，，是违反清廉纪律的体现。。。。。。虽然在详细给予处分时，，，，，，应凭证种种因素综合思量酌情处置惩罚。。。。。。

　　相关条款：

　　第九十七条　收受可能影响公正执行公务的礼物、礼金、消耗卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，，，，，，情节较轻的，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节较重的，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分；；；；；；情节严重的，，，，，，给予开除党籍处分。。。。。。

　　收受其他显着凌驾正常投桃报李的财物的，，，，，，遵照前款划定处置惩罚。。。。。。

　　第九十八条　向从事公务的职员及其配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人赠予显着凌驾正常投桃报李的礼物、礼金、消耗卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，，，，，，情节较重的，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节严重的，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分。。。。。。

　　以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的，，，，，，遵照前款划定处置惩罚。。。。。。

泉源：中央党校（国家行政学院）网

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